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11月9日，習近平主席在A(yíng)PEC工商領(lǐng)導人峰會(huì )開(kāi)幕式主旨演講中，對中國經(jīng)濟新常態(tài)進(jìn)行了全面闡述和解讀。他指出，中國能否抓住新的機遇，應對新常態(tài)下的各種挑戰和風(fēng)險，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度。這是繼今年5月，習近平在河南考察時(shí)首次提出“新常態(tài)”概念之后，時(shí)隔半年，高層對新常態(tài)的全面解讀，對于各界正確理解和把握新常態(tài)的內涵，新常態(tài)下中國經(jīng)濟面臨的機遇、挑戰及如何在戰略上應對，無(wú)疑具有極其重要的意義。
應該指出，新一屆領(lǐng)導層以“新常態(tài)”定義當下的中國經(jīng)濟，并按照“新常態(tài)”在戰略上審慎選擇中國的宏觀(guān)政策，絕非簡(jiǎn)單制造新的政策詞匯，而是對改革開(kāi)放30多年后中國經(jīng)濟進(jìn)入新的階段之后的戰略性思考和抉擇。近年來(lái)，特別是2010年中國經(jīng)濟超越日本成為全球第二大經(jīng)濟體之后，中國經(jīng)濟增速持續下滑，過(guò)去30多年高速增長(cháng)積累的矛盾和風(fēng)險逐步凸顯，中國經(jīng)濟明顯出現了不同于以往的特征。但是，對中國經(jīng)濟的下滑、風(fēng)險的凸顯以及紅利的轉換究竟受外部因素影響，還是意味著(zhù)中國經(jīng)濟進(jìn)入到一個(gè)新的和過(guò)去不同的階段，各界爭論和分歧很大。這種分歧不僅僅是理論的分野，更重要的，其蘊含的宏觀(guān)政策的導向完全不同。習近平站在最高決策者的角度，以“新常態(tài)”描述中國經(jīng)濟的特征，并將之上升到中國宏觀(guān)戰略高度，在解決紛爭的同時(shí)，對中國經(jīng)濟“下一個(gè)十年”的政策大方向做出了戰略性選擇。
習近平選擇在A(yíng)PEC會(huì )議國際場(chǎng)合，全面闡述新常態(tài)，對新常態(tài)進(jìn)行定調，一方面有利于“定分止爭”，消除各種分歧；另一方面，也有利于國際社會(huì )全面了解中國未來(lái)宏觀(guān)政策。
首先，習近平闡述了新常態(tài)下中國經(jīng)濟的三個(gè)不同于過(guò)去30年的特征：一是從高速增長(cháng)轉為中高速增長(cháng)；二是經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)消費需求逐步成為主體，城鄉區域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；三是從要素驅動(dòng)、投資驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)。這三個(gè)特征是一個(gè)具有內在統一邏輯的體系。中國經(jīng)濟在經(jīng)歷30多年的快速增長(cháng)之后，無(wú)論是經(jīng)濟基本面，還是經(jīng)濟發(fā)展基本模式、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)以及經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力已經(jīng)今非昔比。中國經(jīng)濟基本面不僅發(fā)生了量的巨變，更是發(fā)生了質(zhì)的飛躍，用過(guò)去的眼光看待中國經(jīng)濟、用過(guò)去的思維思考中國經(jīng)濟既不準確，也不現實(shí)。以經(jīng)濟速度而言，中國經(jīng)濟在經(jīng)歷30多年的快速增長(cháng)之后，已經(jīng)正式告別高速增長(cháng)進(jìn)入到“常態(tài)增長(cháng)”階段，經(jīng)濟增速將在8%以下、7%以上運行。以中國經(jīng)濟前三季度7.4%的速度而言，由于很多人不能準確把握新常態(tài)下中國經(jīng)濟的減速的趨勢，就想當然地認為7.4%的增長(cháng)是一個(gè)很差的速度，認為應該通過(guò)政策刺激，讓經(jīng)濟增速再回到8%以上的高速軌道上去。這種高速依賴(lài)癥，恰恰是因為沒(méi)有意識到中國經(jīng)濟的這種巨變所致。正如習近平在演講中精辟指出的：“2013年一年中國經(jīng)濟的增量就相當于1994年全年經(jīng)濟總量，可以在全世界排到第十七位。即使是7%左右的增長(cháng)，無(wú)論是速度還是體量，在全球也是名列前茅的。
”
其次，習近平闡述了新常態(tài)下中國經(jīng)濟面臨的新機遇，這是理解中國經(jīng)濟新常態(tài)的關(guān)鍵。在很多人看來(lái)，既然中國經(jīng)濟要減速，將要面臨更多的是挑戰而非機遇。事實(shí)上，5月份習近平首次提出新常態(tài)的時(shí)候，首先明確的是“中國仍然處在重要的戰略機遇期”。新常態(tài)只是意味著(zhù)中國經(jīng)濟進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段，只是意味著(zhù)速度要下一個(gè)臺階，而不是意味著(zhù)中國發(fā)展的黃金時(shí)代已經(jīng)結束。事實(shí)上，如果中國經(jīng)濟順利完成增長(cháng)驅動(dòng)力的轉換，增速雖然下滑，但經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量、經(jīng)濟總體的含金量都會(huì )高于過(guò)去30多年的高速增長(cháng)期。
第三，明確提出深化改革是化解新常態(tài)下中國經(jīng)濟面臨的新問(wèn)題、新矛盾的關(guān)鍵，這點(diǎn)可謂切中肯綮。應該承認，從過(guò)去的高速增長(cháng)到今天的新常態(tài)，中國經(jīng)濟本身已經(jīng)換上了“另一個(gè)軌道”，乘客會(huì )出現“暈車(chē)”等各種“不適應”這很正常。如何認識這種風(fēng)險，如何轉換思維，適應新常態(tài)，保持平常心，的確非常關(guān)鍵。比如，面對中國經(jīng)濟的下滑，很多人習慣了過(guò)去一下滑就刺激的慣性思維。在新常態(tài)下，中國經(jīng)濟最大的風(fēng)險絕非增速下滑，而是不適應這種下滑，不允許下滑。這種風(fēng)險起碼有四：一是刺激依賴(lài)癥；二是不改革的風(fēng)險，盡管三中全會(huì )確立了宏大的改革計劃，但民間對中國未來(lái)的信心是否因此而恢復，取決于改革的執行力，目前投資不力，民營(yíng)企業(yè)家仍然徘徊猶豫，關(guān)鍵還是沒(méi)有看到改革強有力的推進(jìn)，這是經(jīng)濟下滑的主要原因；三是過(guò)去刺激政策導致的產(chǎn)能過(guò)剩和企業(yè)債務(wù)；四是房地產(chǎn)全面調整帶來(lái)的風(fēng)險。面對這些風(fēng)險，是繼續人為刺激帶來(lái)好看的數據，還是痛下決心，通過(guò)改革和創(chuàng )新帶領(lǐng)中國經(jīng)濟走過(guò)激流險灘，這是攸關(guān)中國經(jīng)濟前途和命運的選擇。習近平在演講中再一次強調了“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑疾開(kāi)刀”，通過(guò)改革和創(chuàng )新戰勝風(fēng)險的決心。習近平肯定了深化改革在中國經(jīng)濟新常態(tài)下的關(guān)鍵作用，肯定了市場(chǎng)和企業(yè)家的重要價(jià)值，肯定了創(chuàng )新對于中國經(jīng)濟轉型的重大意義。指出：“如果說(shuō)創(chuàng )新是中國發(fā)展的新引擎，那么改革就是必不可少的點(diǎn)火器。”這種表態(tài)，對于那些一看中國經(jīng)濟下滑就呼吁刺激的人而言，無(wú)疑具有警示意義。筆者認為，從中長(cháng)期周期而言，中國經(jīng)濟不會(huì )出現海外投行期待的“崩盤(pán)”，但中國經(jīng)濟的一系列系統風(fēng)險卻隨時(shí)可能爆發(fā)。而這些風(fēng)險，在很大程度上是因為過(guò)去一再延誤改革時(shí)機、一再采用不當的刺激政策所致。解決這些風(fēng)險，不是以毒攻毒，再次采用刺激政策，而是痛下決心放棄刺激，重回改革正途。
筆者一直堅持認為，新常態(tài)下的中國仍然處在極為珍貴的戰略機遇期。下一個(gè)30年，仍然屬于中國黃金發(fā)展的30年，中國的增長(cháng)方式將更加合理，產(chǎn)業(yè)的國際競爭力將大幅提升，經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的幸福感將更加包容，中國經(jīng)濟對全球的影響將更為深刻和全面。但這種機遇能否兌現，取決于我們能否深刻認識中國經(jīng)濟的新常態(tài)，對經(jīng)濟減速保持寬容，對調整中的風(fēng)險不再回避和拖延。
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