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《制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》解讀
《制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》出臺的“五個(gè)有利于”。
單項冠軍概念和界定
制造業(yè)單項冠軍企業(yè)是指長(cháng)期專(zhuān)注于制造業(yè)某些特定細分產(chǎn)品市場(chǎng)，生產(chǎn)技術(shù)或工藝國際領(lǐng)先，單項產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居全球前列的企業(yè)
包含兩方面內涵
“單項”，企業(yè)必須專(zhuān)注于目標市場(chǎng)，長(cháng)期在相關(guān)領(lǐng)域“精耕細作”
“冠軍”，要求企業(yè)應在相關(guān)細分領(lǐng)域中擁有冠軍級的市場(chǎng)地位和技術(shù)實(shí)力
德國赫爾曼·西蒙教授提出的“隱形冠軍”概念
產(chǎn)品占據國際市場(chǎng)份額前三或本大洲第一
收入規模不一定很大
不為一般社會(huì )公眾所熟知
兩者概念類(lèi)似，但也有所不同
強調“單項”，目的是引導企業(yè)樹(shù)立“十年磨一劍”的專(zhuān)注精神
西蒙強調“隱形”，主要是反映這類(lèi)企業(yè)多是以做中間產(chǎn)品為主，且體現了德國這類(lèi)企業(yè)較少利用資本市場(chǎng)的特點(diǎn)
不強調“隱形”，也是為了引導企業(yè)樹(shù)立品牌意識，同時(shí)不將產(chǎn)品領(lǐng)域局限在中間產(chǎn)品領(lǐng)域
單項冠軍的特征
單項冠軍企業(yè)的條件
《實(shí)施方案》從9個(gè)方面明確了單項冠軍企業(yè)的條件
聚焦有限目標市場(chǎng)、主營(yíng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、持續創(chuàng )新能力強、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)優(yōu)、長(cháng)期專(zhuān)注主營(yíng)產(chǎn)品、符合制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向、重視品牌培育、環(huán)保能耗達標、管理制度規范
為體現培育和提升相結合的原則，分為單項冠軍示范企業(yè)和培育企業(yè)兩類(lèi)，與示范企業(yè)相比，培育企業(yè)的相關(guān)要求進(jìn)行了適當放寬
長(cháng)期聚焦有限的目標市場(chǎng)，體現“單項”方面的要求
對于示范企業(yè)，要求特定細分產(chǎn)品收入占企業(yè)全部收入的比重應在70%以上（特點(diǎn)細分產(chǎn)品最好為1項，如1項達不到占比要求，可增加1項直接相關(guān)的產(chǎn)品計算收入占比）。原則上從事該領(lǐng)域的時(shí)間要達到10年或以上；
對于培育企業(yè)，特定細分產(chǎn)品收入占比放寬至50%以上，從業(yè)時(shí)間放寬至3年或以上
在從事的細分產(chǎn)品領(lǐng)域擁有市場(chǎng)領(lǐng)導和技術(shù)領(lǐng)先地位，體現“冠軍”方面的要求
對于示范企業(yè)，單項產(chǎn)品市場(chǎng)占有率應位居全球前3位，生產(chǎn)技術(shù)、工藝國際領(lǐng)先，產(chǎn)品質(zhì)量精良，持續創(chuàng )新能力強；
對于培育企業(yè)，單項產(chǎn)品市場(chǎng)占有率應位居全球前5位或國內前2位，生產(chǎn)技術(shù)、工藝國內領(lǐng)先，產(chǎn)品質(zhì)量高，創(chuàng )新能力較強
企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)較好，從國內外相關(guān)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況看，一般來(lái)說(shuō)單項冠軍企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jì)效水平相對較高
對于示范企業(yè)，利潤率應超過(guò)同期同行業(yè)企業(yè)的總體水平；
對于培育企業(yè)，利潤水平應高于同期一般制造企業(yè)的水平。
為體現《中國制造2025》導向，與我部相關(guān)工作結合，對于符合工業(yè)強基工程等重點(diǎn)方向，以及屬于《中國制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線(xiàn)圖中有關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)，予以?xún)?yōu)先考慮；對公告為我部工業(yè)品牌建設和培育示范的企業(yè)，予以?xún)?yōu)先考慮；企業(yè)近三年應沒(méi)有環(huán)境違法記錄，產(chǎn)品能耗達到能耗限額標準先進(jìn)值。
相關(guān)工作進(jìn)展情況
2016年企業(yè)申報工作已啟動(dòng)：印發(fā)了關(guān)于組織推薦2016年度制造業(yè)單項冠軍示范（培育）企業(yè)的通知（工廳產(chǎn)業(yè)〔2016〕343號）
得到企業(yè)的積極響應，收到了千余家企業(yè)申報
已組織專(zhuān)家完成了初步論證，組織有關(guān)協(xié)會(huì )進(jìn)行了復核，目前正在征求有關(guān)方面意見(jiàn)，下一步擬上網(wǎng)公示
專(zhuān)家論證過(guò)程中發(fā)現的一些問(wèn)題
不能人為劃小細分產(chǎn)品領(lǐng)域：原則上按《統計用產(chǎn)品分類(lèi)目錄》8位代碼類(lèi)別及以上確定，不能歸入的，要考慮產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、用途等因素確定，對用途類(lèi)似、功能替代性強的歸為一類(lèi)
產(chǎn)品市場(chǎng)占有率：盡量采用權威第三方機構數據和證明材料
下一步工作考慮
認真總結今年企業(yè)論證工作，優(yōu)化工作細則和流程，組織做好2017年制造業(yè)單項冠軍示范（培育）企業(yè)論證、公告工作
做好對2016年公告企業(yè)的指導、跟蹤和服務(wù)，加強調查研究，及時(shí)總結推廣企業(yè)成功經(jīng)驗
指導地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )做好相關(guān)工作，為企業(yè)做好服務(wù)
《關(guān)于引導企業(yè)創(chuàng )新管理提質(zhì)增效的指導意見(jiàn)》解讀
引導企業(yè)創(chuàng )新管理提質(zhì)增效政策，對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，是向管理要效益，提升企業(yè)競爭力的必然選擇；對于產(chǎn)業(yè)而言，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要內容；同時(shí)，也是新時(shí)期新形勢下的必然要求。
指導思想
認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，深入貫徹習近平同志系列重要講話(huà)精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院經(jīng)濟工作的一系列部署和舉措，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導向，通過(guò)示范引領(lǐng)和政策引導，鼓勵企業(yè)加強管理，內部挖潛、降本增效、開(kāi)源節流、苦練內功，創(chuàng )新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式和質(zhì)量管理方法，實(shí)現管理增效和創(chuàng )新增效，提升發(fā)展質(zhì)量，增強企業(yè)競爭力，有力支撐產(chǎn)業(yè)轉型升級和經(jīng)濟提質(zhì)增效。
基本原則
主要路徑
依托近幾年會(huì )同中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )開(kāi)展的全國企業(yè)管理現代化創(chuàng )新成果審定推廣活動(dòng)，選出一批企業(yè)創(chuàng )新管理提質(zhì)增效的成功做法，組織專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行了歸納和提煉，形成了十個(gè)方面的主要路徑。
在主要路徑選擇上，有兩點(diǎn)考慮：
一是既注重節流更注重開(kāi)源，既注重降本更注重增效。在節流、降本方面，立足當前，引導企業(yè)在加強內部管理和控制等方面做文章；在開(kāi)源、增效方面，著(zhù)眼長(cháng)遠，引導企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展方式，拓寬效益提升新空間。
二是注重突出重點(diǎn)，強調新形勢下的管理創(chuàng )新；盡量具體，有指導性和操作性。目的是指導企業(yè)結合自身實(shí)際，針對短板和瓶頸問(wèn)題，選擇借鑒若干有效做法進(jìn)行突破，主要體現示范引領(lǐng)作用，選擇權和決策權在企業(yè)。
相關(guān)工作進(jìn)展情況
會(huì )同國資委、中國企聯(lián)組織開(kāi)展全國企業(yè)管理現代化創(chuàng )新成果審定推廣活動(dòng)
會(huì )同中國企聯(lián)及部?jì)人揪挚偨Y歸納了10個(gè)典型經(jīng)驗
組織各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)及協(xié)會(huì )召開(kāi)工作座談會(huì )，研究部署工作
下一步工作考慮
繼續組織做好全國企業(yè)管理現代化創(chuàng )新成果審定推廣活動(dòng)，組織編寫(xiě)典型經(jīng)驗匯編
加強與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )的溝通與合作，共同開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)創(chuàng )新管理提質(zhì)增效工作，包括對標、“向企業(yè)送管理”等活動(dòng)
加強與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調，研究完善相關(guān)政策措施
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