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制造業(yè)實(shí)現開(kāi)門(mén)紅 行業(yè)發(fā)展仍需多方出擊 |
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來(lái)源： 中國工業(yè)新聞網(wǎng)
時(shí)間： 2017-03-22 10:09
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國家統計局日前發(fā)布數據顯示，今年1~2月，全國規模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格計算同比增長(cháng)6.3%，增速比去年12月加快0.3個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期加快0.9個(gè)百分點(diǎn)。分三大門(mén)類(lèi)看，采礦業(yè)增加值同比下降3.6%，制造業(yè)增長(cháng)6.9%，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)增長(cháng)8.4%。從數據可以看出，今年開(kāi)年裝備工業(yè)穩中有進(jìn)。
在整體經(jīng)濟低迷的時(shí)期，制造業(yè)作為資產(chǎn)密集型和勞動(dòng)密集型的重資產(chǎn)行業(yè)，在目前勞動(dòng)力、原料以及物流等成本不斷增長(cháng)的時(shí)期能取得如此增長(cháng)，可以說(shuō)是近兩年供給側改革、《中國制造2025》、一帶一路等多重政策共同形成的合力所帶來(lái)的。
今年的《政府工作報告》提出，深入實(shí)施《中國制造2025》，首次明確把發(fā)展“智能制造”作為主攻方向。全國兩會(huì )期間，人大代表們紛紛將目光聚焦在如何實(shí)施制造強國戰略上，他們普遍認為，要繼續推動(dòng)《中國制造2025》邁向深入，必須采取切實(shí)有效措施，破解當下制造業(yè)發(fā)展面臨的難題。
基礎要強
記者在行業(yè)有關(guān)專(zhuān)家那里了解到，與歐美等發(fā)達國家相比，我國制造業(yè)基礎領(lǐng)域在制造業(yè)擴張的同時(shí)并未得到足夠的重視，發(fā)展水平稍顯落后，長(cháng)期以來(lái)，我國裝備制造業(yè)發(fā)展外來(lái)“植入”性強，自主基礎研究不足，底層技術(shù)和配套產(chǎn)業(yè)基礎技術(shù)支撐乏力、發(fā)展不均衡。通過(guò)“舉國之力”實(shí)現的重大技術(shù)裝備的突破多是整機領(lǐng)域，無(wú)法實(shí)現全產(chǎn)業(yè)鏈布局。
專(zhuān)家表示，這就造成了我國裝備制造業(yè)“空心化”的癥狀?，F在，我國高端裝備的基礎關(guān)鍵零部件，特別是運動(dòng)部件，如閥門(mén)、伺服電機、發(fā)動(dòng)機、減速機、自動(dòng)變速箱幾乎全部依賴(lài)進(jìn)口。
不久前，國家發(fā)布了工業(yè)強基工程實(shí)施指南，提出工業(yè)強基是《中國制造2025》的核心任務(wù)，決定制造強國戰略的成敗。制定的目標是，到2020年我國將初步建立與工業(yè)發(fā)展相協(xié)調、技術(shù)起點(diǎn)高的工業(yè)基礎體系，基本滿(mǎn)足高端裝備制造和國家重大工程的需要。
總體看，國家基礎工業(yè)的欠帳比較多，近幾年國家科技重大專(zhuān)項在高檔數控機床與基礎制造裝備領(lǐng)域投資了將近100億元的資金，但和其他科技重大專(zhuān)項動(dòng)輒幾百億元或上千億元的投資相比還是很少，更和基礎產(chǎn)業(yè)龐大的產(chǎn)業(yè)規模以及復雜的產(chǎn)業(yè)體系不相匹配。
專(zhuān)家認為，目前的工業(yè)強基專(zhuān)項資金遠遠不能滿(mǎn)足工業(yè)基礎上千億元的資金需求。在有限的資金條件下，應該認真梳理下游產(chǎn)業(yè)的需求，遵循問(wèn)題導向、聚焦突出矛盾和明顯短板的基本原則，注重解決產(chǎn)業(yè)鏈的瓶頸問(wèn)題，加強頂層設計，制定推進(jìn)計劃，明確重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)突破。
行業(yè)要活
我國裝備制造行業(yè)要依靠市場(chǎng)引導企業(yè)發(fā)展，引導技術(shù)發(fā)展方向，激發(fā)業(yè)內企業(yè)活力，不能僅僅局限于生產(chǎn)產(chǎn)品，同時(shí)還要開(kāi)拓多種不同的商業(yè)模式，從單一的的產(chǎn)品供應商轉變成綜合方案提供商、結合上下游成為復合供應商、亦或是融入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)拓業(yè)務(wù)范疇。記者在采訪(fǎng)工程機械的相關(guān)企業(yè)時(shí)發(fā)現，目前工程機械行業(yè)內如徐工、柳工、臨工等諸多企業(yè)都已經(jīng)成功地開(kāi)發(fā)了多種商業(yè)模式，使企業(yè)發(fā)展效率更高、手段更靈活，行業(yè)發(fā)展也更健康穩定。
我國裝備制造業(yè)運行進(jìn)入中速增長(cháng)期，轉型升級已啟動(dòng)，但前行艱難。這時(shí)我國裝備制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題依然突出，核心技術(shù)亟需突破，裝備制造業(yè)國有企業(yè)改革困難重重，中小型企業(yè)面臨可持續發(fā)展難題。
有關(guān)專(zhuān)家表示，預計未來(lái)一段時(shí)間，我國裝備制造業(yè)下行壓力有望趨緩趨穩，行業(yè)將在“L”形底部繼續盤(pán)整，并將在底部區域繼續運行一個(gè)較長(cháng)時(shí)期，直至轉型升級明顯收效，方可進(jìn)入本輪經(jīng)濟調整的回升階段。裝備制造業(yè)在智能制造、服務(wù)型制造、核心基礎零部件、綠色裝備等多個(gè)方面會(huì )有較好的投資機會(huì )。
與國內裝備制造業(yè)相比，國際裝備制造業(yè)發(fā)展穩中有升，國際裝備制造業(yè)的發(fā)展趨勢是朝著(zhù)生產(chǎn)方式智能化，發(fā)展模式服務(wù)化、綠色化，創(chuàng )新方式網(wǎng)絡(luò )協(xié)同化，組織方式扁平化，經(jīng)營(yíng)方式平臺化的方向發(fā)展。從制造業(yè)升級路線(xiàn)來(lái)看，經(jīng)過(guò)十余年的成長(cháng)，制造技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)及現代管理等環(huán)節與理念已經(jīng)深入人心，我國裝備制造的本土企業(yè)要想不落人后，還需提高企業(yè)活力才行。
人才要多
為貫徹落實(shí)《中國制造2025》，健全人才培養體系，創(chuàng )新人才發(fā)展體制機制，進(jìn)一步提高制造業(yè)人才隊伍素質(zhì)，為實(shí)現制造強國的戰略目標提供人才保證，日前，教育部、人力資源社會(huì )保障部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)人才發(fā)展規劃指南》的通知。
工業(yè)和信息化部黨組書(shū)記、部長(cháng)苗圩曾表示，中國制造要走強化工匠精神，走人才引領(lǐng)發(fā)展道路。
人才是制造強國的根本，要不斷提升人才服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的能力，健全多層次多類(lèi)型人才培養體系。打造高水平的經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍。以提高現代經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)競爭力為核心，推進(jìn)實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程、國家中小企業(yè)銀河培訓工程，加快提升制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才專(zhuān)業(yè)化水平。加強培育專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人才隊伍。進(jìn)一步加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能人才培養力度，面向制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，建設一批緊缺人才培養培訓基地，開(kāi)展“訂單式”培養。
對此，《指南》提出，要引導高校本專(zhuān)科招生計劃向制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域的相關(guān)專(zhuān)業(yè)傾斜，擴大制造業(yè)重大基礎研究、重大科研攻關(guān)方向的博士研究生培養規模，提高重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養比例。
除了這10個(gè)領(lǐng)域，《指南》還指出，要圍繞“四基”建設、智能制造、“互聯(lián)網(wǎng)+制造”等領(lǐng)域，重點(diǎn)培養先進(jìn)設計、關(guān)鍵制造工藝、材料、數字化建模與仿真、工業(yè)控制及自動(dòng)化、工業(yè)云服務(wù)和大數據運用等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
對此，天津大學(xué)精密儀器與光電子工程學(xué)院副院長(cháng)楊秋波表示，目前迅猛發(fā)展的大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、網(wǎng)絡(luò )安全、大健康等新經(jīng)濟領(lǐng)域都已經(jīng)出現人才供給不足現象。
所以，要貼近中國裝備制造業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，加強國家教育發(fā)展和改革戰略規劃，優(yōu)化院校布局、層次和結構，使學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調發(fā)展，職業(yè)教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育有效銜接；優(yōu)化學(xué)科和專(zhuān)業(yè)設置，既注重研發(fā)型人才培養，又注重應用型人才培養；優(yōu)化人才培養方案，既注重通用性人才培養，又注重專(zhuān)業(yè)性人才培養。培養出大批高素質(zhì)的管理人才、高水平的研發(fā)人員和高技能的應用型人才，為裝備制造業(yè)從中國制造走向中國創(chuàng )造提供“源頭活水”。
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