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代表建言
全國人大代表、萬(wàn)豐奧特控股集團黨委書(shū)記、董事局主席陳愛(ài)蓮
總體而言，我國現已形成相對完整的人才培養體系，培養規模居世界首位，人力資本積累雄厚，支撐制造業(yè)世界第一大國地位，但與美、德、日、英、法、韓、瑞士等世界制造業(yè)先進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈相比差距仍然較大，高技能人才總量不足，結構問(wèn)題突出，人才斷檔現象嚴重，培養質(zhì)量與效益不高，與我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要相比還不適應。
在加速建設制造強國的重要歷史時(shí)期，迫切需要培養一大批適應技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)方式變革和社會(huì )公共服務(wù)需要的技術(shù)型、創(chuàng )新型、復合型技能人才。但就其整體水平而言，當前我國人力資本存量不足。表現在制造業(yè)從業(yè)人員初級技術(shù)工人多、生產(chǎn)研發(fā)設計人員少，簡(jiǎn)單操作的生產(chǎn)加工人員多、中高級技術(shù)人員少的問(wèn)題。
所謂“工匠精神”是指對工作執著(zhù)、對事業(yè)負責、對產(chǎn)品精益求精的精神。“一帶一路”的提出，為大企業(yè)大規模“走出去”提供了重要的發(fā)展機遇。要想真正成為一塊在世界上叫得響的金字招牌，就必須要擁有一批認真敬業(yè)、技術(shù)精湛的能工巧匠。要順勢在國內制造業(yè)轉型升級發(fā)展規劃的指導下，著(zhù)力提升和培育制造業(yè)“大國工匠精神”，抓緊構建制造業(yè)人才培養體系，創(chuàng )新制造業(yè)人才培養模式，加強產(chǎn)教融合雙方主體的責任與定位。
當前，許多行業(yè)低端產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，但中高端產(chǎn)能?chē)乐夭蛔?，生產(chǎn)與供給無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì )日益增長(cháng)的中高端需求。由于無(wú)法在國內買(mǎi)到高質(zhì)量的產(chǎn)品，大量購買(mǎi)力流向國外。與此同時(shí)，國內大部分商品卻在進(jìn)行低質(zhì)低價(jià)式的競爭，既不能充分滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，更不利于技術(shù)創(chuàng )新與行業(yè)進(jìn)步。這就需要弘揚工匠精神，讓企業(yè)對質(zhì)量精心打磨，對品牌精心呵護，讓職工對工作一絲不茍、精益求精、追求卓越。
為此建議，國家應出臺支持制造業(yè)人才培養體系建設的相應政策。政府要加快出臺關(guān)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才培養項目實(shí)施辦法。對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需緊缺人才行業(yè)的職業(yè)作出具體的劃分，對在生產(chǎn)一線(xiàn)崗位工作、具備晉升職業(yè)資格申報條件的高級工和技師應以重點(diǎn)培訓和考核，并給予晉升機會(huì )。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對急需緊缺人才的培養應采取政府和企業(yè)出資的方式，政府負擔的補貼資金從當地就業(yè)專(zhuān)項資金中列支，企業(yè)負擔部分從職工教育培訓經(jīng)費中列支。
要構建高校制造業(yè)人才培養體系。高校加大對有企業(yè)或行業(yè)工作經(jīng)歷的高學(xué)歷人才引進(jìn)力度，建立與企事業(yè)單位的人才合作共享，建設一支以具有行業(yè)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗的技術(shù)人員、能工巧匠為主體的兼職教師隊伍。要推動(dòng)人才結構分布逐步趨于合理化，至于更高階段的研究生教育，可將培養目標定位于研發(fā)設計人員和管理人員。發(fā)揮制造業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )以及其他社會(huì )力量在人才培養中的積極作用。特別是在企業(yè)轉型升級的過(guò)程中，政府要支持企業(yè)與有關(guān)職業(yè)院校建立合作伙伴關(guān)系，通過(guò)職教集團等校企的深度合作，共同培養企業(yè)所需人才。通過(guò)搭建交流研討平臺，加強對有關(guān)部門(mén)、行業(yè)、機構的聯(lián)系，為企業(yè)和職業(yè)院校爭取政策支持。要建立校企合作網(wǎng)站，為企業(yè)和職業(yè)院校提供信息服務(wù)。
要打造企業(yè)工商學(xué)院職工繼續教育新陣地。建議在全國范圍鼓勵有一定規模的知名企業(yè)中建設先進(jìn)制造業(yè)合作實(shí)訓基地———企業(yè)工商學(xué)院。國家層面應對企業(yè)自辦工商學(xué)院的地位、性質(zhì)、技能等級認定給予明確確認，同時(shí)應定期給予資金幫扶及師資指導，依托企業(yè)工商學(xué)院的繼續教育新平臺共同推進(jìn)“大國工匠”職業(yè)體系建設。
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