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建言獻策
 全國人大代表、哈電集團哈爾濱電機廠(chǎng)有限責任公司副總設計師王波在接受中國工業(yè)報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，這次她帶到兩會(huì )上的議案是關(guān)于我國標準化工作的建議。
王波告訴記者，標準已成為世界的“通用語(yǔ)言”，聯(lián)通世界的橋梁紐帶。標準之爭歷來(lái)是大國利益的訴求和博弈，所謂“得標準者得天下”，深刻揭示了標準的全球影響力。全球化發(fā)展到今天，以標準統一市場(chǎng)規則、促進(jìn)公平競爭，已經(jīng)成為普遍共識。目前，北美洲、歐洲等國都高度重視標準的主導權，發(fā)達國家積極扶持和推進(jìn)本國標準成為國際標準或事實(shí)上的國際標準，主導和影響產(chǎn)業(yè)及技術(shù)的發(fā)展。
中國作為參與全球市場(chǎng)競爭的重要一員，正在加快構建全方位對外開(kāi)放的新格局。標準戰略已逐步上升為國家戰略，中國裝備和標準正逐步走出國門(mén)，進(jìn)軍國際市場(chǎng)，這對我國標準的國際化工作提出了更高的要求。目前，我國的國家標準、行業(yè)標準和地方標準總數超過(guò)了10萬(wàn)項，企業(yè)標準超過(guò)了百萬(wàn)項，已基本形成覆蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè)和社會(huì )事業(yè)各領(lǐng)域的標準體系。在2016年北京舉行的第39屆國際標準化組織（ISO）大會(huì )上，中國標準再次被推至世界舞臺中央。目前，我國在國際標準上開(kāi)始實(shí)現從跟隨者到引領(lǐng)者的角色轉換。但仍然需要說(shuō)明的是，我國的標準化水平與發(fā)達國家相比仍有很大的差距，標準國際化之路任重而道遠。
由此，王波從七個(gè)方面提出建議。
一是加強標準化人才隊伍的培訓和建設。形成以資深專(zhuān)家、學(xué)者和行業(yè)領(lǐng)軍人物牽頭，技術(shù)骨干為中堅力量，基層技術(shù)人員搭配的工作隊伍；加強標準技術(shù)知識與標準編寫(xiě)規范的培訓，同時(shí)加強國際化標準化人才和復合型標準化人才的培養。
二是從國家層面加大對標準工作的資金支持力度。逐步形成以政府投入為導向、企業(yè)等社會(huì )資金投入為補充的多渠道、多元化投入機制，尤其是加大對英文版標準的資金支持力度。
三是加大國內原創(chuàng )標準的研發(fā)力度。國外標準的轉化工作固然重要，但是標準的技術(shù)要求未必符合我國國情。以我國核電國產(chǎn)化為例，有些標準系國外標準直接轉化使用，這樣造成國產(chǎn)化進(jìn)程遇到巨大的技術(shù)障礙。因此，應加大我國關(guān)鍵技術(shù)標準的自主研發(fā)力度，增強我國在產(chǎn)業(yè)競爭中的標準話(huà)語(yǔ)權和主動(dòng)權。
四是重視對標齡較長(cháng)標準的修訂工作。由于市場(chǎng)對各領(lǐng)域的產(chǎn)品需求不斷增大，其技術(shù)也不斷發(fā)展進(jìn)步，需要各行業(yè)相關(guān)部門(mén)及時(shí)修訂相應的標準項目，以解決標齡老化問(wèn)題，適應新技術(shù)的發(fā)展，從而對行業(yè)起到良好的指導和規范作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整與優(yōu)化升級。
五是在標準的制、修訂過(guò)程中，應注意標準的統一性和協(xié)調性，保證標準的適用性和先進(jìn)性。應注意符合法律法規的規定以及與相關(guān)標準協(xié)調，避免與法律法規、相關(guān)標準之間出現矛盾，給標準的實(shí)施造成困難；應在充分調查研究的基礎上，認真分析國內外同類(lèi)技術(shù)標準的技術(shù)水平，在預期可達到的條件下，積極地把先進(jìn)技術(shù)納入標準，提高產(chǎn)品的技術(shù)水平。
六是標準的修訂不但要修正原來(lái)標準存在的不足和缺陷，還要修訂出適應發(fā)展需要的新技術(shù)內容。因此，修訂標準不但要遵循制定標準的原則和要求，還要顧及修訂時(shí)產(chǎn)生的舊標準變?yōu)樾聵藴仕鶐?lái)的新舊標準間的轉換和協(xié)調問(wèn)題，要特別強調標準的繼承性和協(xié)調性，即要把原標準中的某些普遍使用且經(jīng)實(shí)踐檢驗是好用、適用的內容充分繼承下來(lái)，包括技術(shù)要求及人們已經(jīng)習慣和接受的慣例、術(shù)語(yǔ)、編號等。
七是國際上對我國國家標準或行業(yè)標準的認同度并不是很高，而實(shí)際上我國的國家標準和很多國外標準的技術(shù)指標基本等同，一些行業(yè)標準的技術(shù)要求甚至高出國際通用標準。美國ASTM標準曾出版過(guò)將本國標準與其他國家標準進(jìn)行對應的書(shū)籍，其中包含了各個(gè)國家相同材料牌號的對應及等同標準號的對應。因此，建議我國也建立一套國內標準與國際標準的對比體系，加大與主要貿易伙伴開(kāi)展技術(shù)標準等方面交流合作與標準互認的工作力度，加強標準信息的交換，提高國家標準與國際標準的一致化水平。應加快制定和實(shí)施中國標準“走出去”的專(zhuān)項規劃，積極參與國際標準化戰略規劃、政策和規則的制定，不斷提升我國在國際標準化活動(dòng)中的影響力，增強我國在國際標準制定中的話(huà)語(yǔ)權，推動(dòng)中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟在更高層次上深度融合。
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