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自2019年12月15日12時(shí)01分起，我國對原產(chǎn)于美國的汽車(chē)及零部件恢復加征25%、5%關(guān)稅。
8月23日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )發(fā)布公告表示，為捍衛多邊貿易體制，捍衛自身合法權益，根據《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國對外貿易法》、《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》等法律法規和國際法基本原則，經(jīng)國務(wù)院批準，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )作出上述決定。
“中國的反制措施，實(shí)際上是應對美方單邊主義、貿易保護主義迫不得已而采取的措施。” 8月23日晚，商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長(cháng)白明在接受《中國汽車(chē)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，中國于2019年1月1日起已經(jīng)對原產(chǎn)于美國的汽車(chē)及零部件暫停加征關(guān)稅3個(gè)月，并于4月1日起延續實(shí)施該措施。這是為恢復雙方經(jīng)貿談判做出的積極姿態(tài)，而且也充分顯示出中方的誠意。
■緣何加征關(guān)稅
23日的公告，對相關(guān)情況作了清晰的介紹。
公告表示，為落實(shí)中美兩國元首阿根廷會(huì )晤共識，2018年12月14日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )發(fā)布公告，從2019年1月1日起，對原產(chǎn)于美國的汽車(chē)及零部件暫停加征關(guān)稅3個(gè)月。2019年3月31日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )發(fā)布公告，從2019年4月1日起，繼續對原產(chǎn)于美國的汽車(chē)及零部件暫停加征關(guān)稅，暫停加征關(guān)稅措施截止時(shí)間另行通知。
公告強調，2019年5月9日，美國政府宣布，自2019年5月10日起，對從中國進(jìn)口的2000億美元清單商品加征的關(guān)稅稅率由10%提高到25%。2019年8月15日，美國政府宣布，對從中國進(jìn)口的約3000億美元商品加征10%關(guān)稅，分兩批自2019年9月1日、12月15日起實(shí)施。美方上述措施導致中美經(jīng)貿摩擦持續升級，違背兩國元首阿根廷會(huì )晤共識和大阪會(huì )晤共識。
中方希望，美方繼續按照兩國元首阿根廷會(huì )晤共識和大阪會(huì )晤共識，回到磋商解決分歧的正確軌道，和中方一道朝著(zhù)終止經(jīng)貿摩擦的目標做出切實(shí)努力。
業(yè)界認為，“有信而無(wú)詐”是安道，“利人之所害”是危道。中方恢復對原產(chǎn)自美國的汽車(chē)及零部件加征關(guān)稅，會(huì )成為美國制造業(yè)的痛。中國社會(huì )科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員高凌云認為，我國此次出臺的反制清單，充分考慮了對美國和對我國國內市場(chǎng)的影響。它既充分考慮反制效果，也充分考慮同類(lèi)商品替代問(wèn)題。中國對美國進(jìn)口商品加征關(guān)稅，同時(shí)采取多元化措施，對來(lái)自其他國家的類(lèi)似、可替代商品進(jìn)行對應減稅，并且還充分考慮了對國內居民生活的影響。
■影響有多大
“我國出臺的上述措施，是對美主動(dòng)升級經(jīng)貿摩擦的反制。從汽車(chē)及零部件行業(yè)看，對國內行業(yè)是個(gè)利好。”全聯(lián)車(chē)商投資管理（北京）有限公司總裁曹鶴在接受《中國汽車(chē)報》記者采訪(fǎng)時(shí)認為。
“中方此舉，對國產(chǎn)汽車(chē)及零部件和進(jìn)口自其他國家的汽車(chē)及零部件產(chǎn)品而言，都是重要利好。”商務(wù)部研究院研究員梅新育表示，此次的做法是中方應對美國不斷升級的貿易挑釁行為的反擊措施。他表示，對美國汽車(chē)及零部件恢復加征關(guān)稅對中國國內汽車(chē)市場(chǎng)是一個(gè)利好信息。從今年第一季度和第二季度的數據看，中國汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)售情況不如預期，此舉反而是重要利好。
從目前情況看，美國9月1日和12月15日對中方實(shí)施加稅的商品，關(guān)稅負擔大部分由美國生產(chǎn)者和消費者承擔，因為美方能找到的替代品非常少，而對中國企業(yè)的影響則很有限。
根據美國海關(guān)法典，所有關(guān)稅都由進(jìn)口企業(yè)支付，這些企業(yè)當然會(huì )想辦法，逐步將自己承擔的稅負向下游、向消費者傳導，從而推高美國生產(chǎn)價(jià)格水平和消費價(jià)格水平。如目前美國汽車(chē)銷(xiāo)售量下滑、制造業(yè)PMI（采購經(jīng)理指數，反映經(jīng)濟變化）已經(jīng)低于榮枯線(xiàn)等，都證實(shí)美方對中方的無(wú)理打壓以及中方的反制，已經(jīng)對美國造成了非常不利的影響。
據了解，此次中方對美的反制清單，已廣泛征求了有關(guān)部門(mén)、協(xié)會(huì )、專(zhuān)家學(xué)者以及企業(yè)代表的意見(jiàn)，但不排除還有少量企業(yè)可能受到一定的不利影響。因此國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )推出了“排除制度”，在公告中表示，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )將繼續開(kāi)展對美加征關(guān)稅商品排除工作?；謴图诱麝P(guān)稅的汽車(chē)及零部件商品，將納入第三批可申請排除的范圍，接受申請辦法將另行公布。
業(yè)界認為，中國有堅定的信心和底氣，有充沛的實(shí)力和巨大的市場(chǎng)潛力，面對美國一些人單方面挑起并升級經(jīng)貿摩擦，中方有能力堅決奉陪到底。“對中美兩國來(lái)說(shuō)，合作是唯一正確的選擇，共贏(yíng)才能通向更好的未來(lái)。”白明認為。
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