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相比“非典”，本次新型冠狀病毒傳染性更強，疊加春節時(shí)點(diǎn)因素，沖擊集中消費，加大我國經(jīng)濟下行壓力，目前新型冠狀病毒肺炎疫情（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“疫情”）在各國蔓延使得我國面臨的外部環(huán)境更差，預計疫情對我國 GDP 增長(cháng)的影響值遠大于“非典”，對一、二季度的影響大于三、四季度，對第三產(chǎn)業(yè)的影響較大。國民經(jīng)濟下滑尤其影響居民消費信心，汽車(chē)作為老百姓消費的大宗商品，疫情不僅加劇全年汽車(chē)市場(chǎng)下滑態(tài)勢，并對企業(yè)的生產(chǎn)運營(yíng)產(chǎn)生直接沖擊。同時(shí)，國際疫情的蔓延也對我國的汽車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售帶來(lái)了一定影響，全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈面臨調整。
一、疫情對我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的沖擊分析
（一）一季度汽車(chē)生產(chǎn)復工容易復產(chǎn)難。
汽車(chē)產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、涉及領(lǐng)域廣等特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節企業(yè)供需合作關(guān)系錯綜復雜，關(guān)鍵環(huán)節主要企業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)會(huì )導致整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈運行波動(dòng)。一季度，受人員流動(dòng)和交通物流管控影響，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節的企業(yè)出現不同程度停產(chǎn)、減產(chǎn)。盡管3月后各企業(yè)復工比例逐步提升，但實(shí)際生產(chǎn)效率仍明顯低于正常水平。據中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )統計，1-2月，全國汽車(chē)產(chǎn)量?jì)H完成204.8萬(wàn)輛，同比下降45.8%。特別是湖北、浙江、廣州三個(gè)汽車(chē)生產(chǎn)大省受本次疫情影響尤為嚴重。例如，武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區是全球汽車(chē)工廠(chǎng)最密集的區域，聚集著(zhù)東風(fēng)乘用車(chē)、東風(fēng)新能源、東風(fēng)本田、東風(fēng)雷諾、東風(fēng)風(fēng)神、神龍等十余家整車(chē)企業(yè)，受到的沖擊最大。同時(shí)，由于汽車(chē)零部件研發(fā)、驗證周期較長(cháng)，供應商切換存在客觀(guān)困難，全國乃至全世界的整車(chē)生產(chǎn)還受到湖北等疫情重災區的零部件停產(chǎn)、減產(chǎn)的影響，各整車(chē)企業(yè)受影響程度與其對湖北等地零部件供應的依賴(lài)度呈正相關(guān)性。
（二）全年汽車(chē)市場(chǎng)將加速下滑。
疫情爆發(fā)以來(lái)，受消費者居家隔離和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)復工率低等因素影響，一季度汽車(chē)銷(xiāo)售嚴重受阻，因銷(xiāo)售放緩導致的整體庫存積壓和因生產(chǎn)、物流停滯導致的暢銷(xiāo)車(chē)型庫存不足兩種情況同時(shí)存在。根據汽車(chē)流通協(xié)會(huì )不完全統計，截止3月11日全國汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商綜合復工率僅為50.69%，其中門(mén)店復工率達到82.8%，客流恢復率約 44.2%，銷(xiāo)售效率37.5%。從汽車(chē)銷(xiāo)量上看，隨著(zhù)疫情得到控制，汽車(chē)市場(chǎng)將逐步恢復，但近年我國首購車(chē)群體減少，加之一線(xiàn)城市限購抑制需求而四五線(xiàn)城市消費能力不足，預計2020年汽車(chē)市場(chǎng)下滑幅度將在10%-20%區間。其中，小排量乘用車(chē)和新能源汽車(chē)受疫情影響更大。國家信息中心數據顯示，70%的購車(chē)人群與中小企業(yè)相關(guān)，眾多中小企業(yè)在疫情影響下被迫降薪、裁員，直接導致購車(chē)人群收入減少，進(jìn)而影響小排量等中低端乘用車(chē)消費能力。同時(shí)，疫情沖擊下車(chē)企經(jīng)營(yíng)壓力增大和共享出行需求降低，新能源汽車(chē)盈利能力不足、充電樁審批建設暫緩等因素也制約新能源汽車(chē)消費。
（三）復產(chǎn)和銷(xiāo)售難導致汽車(chē)企業(yè)面臨生存困難。
總體來(lái)看，由于階段性停產(chǎn)和持續低效運轉，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節企業(yè)普遍面臨營(yíng)收下降和各項成本上升的問(wèn)題，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力明顯增加，現金流非常緊張。一些企業(yè)甚至面臨近1個(gè)月無(wú)產(chǎn)量、無(wú)收入、無(wú)現金流的“三無(wú)”極端局面。相比之下，傳統燃油汽車(chē)整車(chē)企業(yè)基盤(pán)大、底子厚，抗風(fēng)險能力相對較強，但不少零部件企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商等中小規模企業(yè)已徘徊于破產(chǎn)倒閉的邊緣，處于創(chuàng )業(yè)初期的各家造車(chē)新勢力也大多面臨研發(fā)、生產(chǎn)停滯和現金流斷裂風(fēng)險。同時(shí)，一季度銷(xiāo)量銳減而國六全國切換迫在眉睫，全行業(yè)面臨庫存難以消化難題。據中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )統計，截止2020年1月，行業(yè)國五車(chē)輛庫存約26萬(wàn)輛，國六車(chē)庫存約為314萬(wàn)輛，其中相當部分車(chē)型是PN過(guò)渡限值類(lèi)產(chǎn)品。此外，由于產(chǎn)品研發(fā)、檢測認證等疫情期間難以進(jìn)行，產(chǎn)品準入和認證工作受到一定影響，導致產(chǎn)品研發(fā)和上市進(jìn)程推遲。
二、疫情對全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的影響
我國暫時(shí)控制了肺炎疫情但也存在再次爆發(fā)的可能，全球疫情不斷蔓延使得面臨的形勢更加嚴峻，由于當前的主要疫情發(fā)展國也是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的主要生產(chǎn)國、銷(xiāo)售國，為此，疫情對我國甚至全球汽車(chē)行業(yè)的影響多大仍難以評估。疫情的發(fā)展有可能對汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一波又一波的沖擊，每一波影響會(huì )對不同車(chē)企產(chǎn)生不同影響，從而使得2020年的汽車(chē)市場(chǎng)格局呈現較大的變化。
（一）我國零部件供應商的延期復工影響全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈正常運轉。
從全球范圍來(lái)看，我國零部件生產(chǎn)是世界產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)。幾乎所有世界著(zhù)名汽車(chē)零部件巨頭都已布局中國，并將其作為輻射亞洲乃至全球市場(chǎng)的生產(chǎn)中心之一。其中，博世、德?tīng)柛?、法雷奧、弗吉亞、偉世通、安波福等國際主流零部件企業(yè)，在疫情“重災區”湖北都設有生產(chǎn)基地。早在1月29日，博世集團全球CEO Volkmar Denner曾警告稱(chēng)，博世的供應鏈很依賴(lài)中國，認為如果中國疫情繼續下去，博世的全球供應鏈將會(huì )中斷。
從中國采購到世界各地工廠(chǎng)的零部件出口業(yè)務(wù)停頓（零部件停產(chǎn)、國內物流中斷、海關(guān)業(yè)務(wù)停辦）導致世界各地工廠(chǎng)停產(chǎn)，國際上的一些零部件供應商以及整車(chē)廠(chǎng)商也會(huì )有全球供應鏈斷裂的風(fēng)險。山東煙臺的線(xiàn)束供應商停產(chǎn)后，導致現代汽車(chē)在韓國的7家工廠(chǎng)全部受到?jīng)_擊。日產(chǎn)在湖北省有45家供應商，供應商的停工和物流阻斷，使得日產(chǎn)汽車(chē)九州工廠(chǎng)暫時(shí)停工。捷豹I-PACE也因為電池短缺要暫時(shí)關(guān)閉生產(chǎn)線(xiàn)。即使它們把產(chǎn)能轉移至其他國家和地區的工廠(chǎng)，也遠遠無(wú)法抵消中國工廠(chǎng)延遲復工帶來(lái)的影響。
（二）海外疫情加劇使得全球供應鏈開(kāi)始反向影響中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。
截止4月7日，海外疫情累計確診超過(guò)126萬(wàn)例，確認人數較多的美國、西班牙、意大利、德國、法國等均是汽車(chē)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)大國，位居前五位的疫情國諸多汽車(chē)工廠(chǎng)紛紛停產(chǎn)。大眾、菲亞特克萊斯勒、戴姆勒、寶馬、標致雪鐵龍、沃爾沃、雷諾、通用、福特、特斯拉、日產(chǎn)、豐田、本田等在歐洲、北美洲的諸多汽車(chē)廠(chǎng)已宣布停產(chǎn)至少2周，不少汽車(chē)廠(chǎng)并未明確復工日期，這將使得全球整車(chē)產(chǎn)量都會(huì )有較大幅度的下滑。
對國內的整車(chē)企業(yè)來(lái)看，國產(chǎn)化率低的企業(yè)將面臨更大沖擊。譬如，一汽大眾國產(chǎn)化率相對較高，受海外疫情的沖擊較小，而國產(chǎn)化率越低的企業(yè)（如部分豪華品牌）未來(lái)三月受海外沖擊影響越大。
（三）跨國公司供需格局因疫情發(fā)生變化。
全球汽車(chē)市場(chǎng)份額會(huì )因疫情沖擊此消彼長(cháng)。疫情發(fā)生前，市場(chǎng)份額主要由市場(chǎng)需求、產(chǎn)品競爭力決定，受疫情沖擊今年市場(chǎng)格局可能由供應能力決定。其中，將整車(chē)工廠(chǎng)設置在湖北、歐洲、美國的跨國車(chē)企面臨的沖擊較大，由于生產(chǎn)的停頓可能導致市場(chǎng)的下滑。豪華汽車(chē)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額受供給影響較大，由于疫情影響供給不足，廠(chǎng)家優(yōu)惠減少，緊俏車(chē)型供不應求甚至會(huì )出現加價(jià)銷(xiāo)售。歐洲汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)大國將遭遇市場(chǎng)下滑，德國評級機構Scope報告顯示，2020年德國、英國、法國、意大利和西班牙等轎車(chē)和SUV的銷(xiāo)量或因新型冠狀病毒疫情的影響下降19%，而總部位于英國的捷豹路虎、梅賽德斯的母公司戴姆勒和法國大眾汽車(chē)制造商雷諾因財務(wù)狀況最為脆弱，面臨的風(fēng)險最大。
中國合資車(chē)企在全球的供應格局有可能發(fā)生變化?？鐕?chē)企在全球配置資源，在不同國家生產(chǎn)不同的車(chē)型供應全球市場(chǎng)，中國合資企業(yè)主要定位于滿(mǎn)足中國市場(chǎng)需求，除了上汽通用等少數車(chē)企外其它合資企業(yè)的出口產(chǎn)品較少。由于國外疫情的不斷發(fā)酵，一些跨國公司有可能會(huì )加快中國合資企業(yè)的產(chǎn)品出口步伐。
三、疫情蔓延下的全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈調整趨勢
（一）全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈被全球疫情影響中斷，汽車(chē)全球產(chǎn)業(yè)鏈將面臨重構。
運輸和信息技術(shù)的改進(jìn)和成本的降低 , 加劇了國際分工從產(chǎn)品間分工發(fā)展到產(chǎn)品內分工。汽車(chē)作為產(chǎn)品內多國分工協(xié)作的產(chǎn)物，成千上萬(wàn)的零部件被運送到世界各地，組裝完成后供應全球的汽車(chē)市場(chǎng)。隨著(zhù)疫情在全球的擴散，全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈受到了破壞，不僅美國、德國等汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)被迫停工，諸多零部件也存在斷供風(fēng)險。疫情結束后雖然全球供應鏈體系不會(huì )導致連接中斷，全球實(shí)時(shí)生產(chǎn)體系及其分支眾多的巨大價(jià)值鏈仍可能得以幸存，但各個(gè)連接部分將重組，供應鏈體系需要重新配置，并適度考慮全球的本土化。同時(shí)，新能源汽車(chē)、智能汽車(chē)等帶來(lái)新的機會(huì )，產(chǎn)業(yè)鏈布局會(huì )在更多的區域進(jìn)行選擇。
（二）由于中國龐大汽車(chē)市場(chǎng)與全產(chǎn)業(yè)鏈體系特征，全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈難以完全“去中國化”。
全球汽車(chē)業(yè)對于中國汽車(chē)市場(chǎng)購買(mǎi)力和生產(chǎn)力的依存度較高?？紤]對中國市場(chǎng)的依賴(lài)程度、未來(lái)業(yè)務(wù)的發(fā)展重點(diǎn)、現有供應鏈轉移的綜合成本、產(chǎn)業(yè)鏈轉移目的國的綜合環(huán)境，現有汽車(chē)供應鏈大規模從中國轉移的概率較低。
一是中國作為全球第一大汽車(chē)消費大國，跨國企業(yè)基于成本和滿(mǎn)足市場(chǎng)需要考慮，會(huì )使產(chǎn)品的生產(chǎn)地、組裝地和銷(xiāo)售地盡可能接近，從而保留中國生產(chǎn)布局。2018年中國汽車(chē)銷(xiāo)量占到全球的30%, 其中新能源汽車(chē)占到全球市場(chǎng)的60%左右。譬如，吸引特斯拉在上海建廠(chǎng)的不只是低成本和支持政策，更重要的是靠近中國最大的新能源汽車(chē)市場(chǎng)。
二是中國汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈體系特征明顯。2018年《中國汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》數據顯示：中國零部件企業(yè)超過(guò)10萬(wàn)家，納入統計的為5.5萬(wàn)家，基本實(shí)現了1500種部品的覆蓋。
三是中國的產(chǎn)業(yè)鏈集群模式能有效降低風(fēng)險。產(chǎn)業(yè)鏈集群是吸引全球汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)鏈繼續落戶(hù)中國的基礎，這種生產(chǎn)模式降低了從全球采購零部件所帶來(lái)的風(fēng)險，在疫情時(shí)期顯現了其競爭力。
四是汽車(chē)供應鏈受到勞動(dòng)力成本和素質(zhì)、營(yíng)商環(huán)境、基礎設施配套、運營(yíng)成本、配套體系、交通運輸條件、制造業(yè)文化等眾多因素影響，遷移供應鏈仍然是一個(gè)復雜的工程。
（三）跨國車(chē)企將現有供應鏈體系適度調整是相對現實(shí)的選擇。
一是對于不同的零部件，在風(fēng)險評估的基礎上，采取不同的庫存深度策略。重新對零部件進(jìn)行風(fēng)險分級管理，結合對距離的重新評估，增加各地生產(chǎn)及服務(wù)設施中的臨時(shí)存貯室、大型倉庫、儲備資源等，增加相應的零部件庫存，并整合上下游的物料采購，調整生產(chǎn)優(yōu)先級以及物流運輸方案。
二是跨國車(chē)企將優(yōu)化供應鏈，適度增加冗余產(chǎn)能。如零部件廠(chǎng)商建立多維度風(fēng)險預警機制，通過(guò)重啟生產(chǎn)線(xiàn)、采用替代生產(chǎn)等更靈活的措施供應整車(chē)廠(chǎng)需求。
三是零部件供應繼續維持2家及以上供應格局的同時(shí)，增加新的供應商作為“備份”供貨地。新的供應商應與現有產(chǎn)能?chē)?、地理位置不同，以抵御局部不可抗力造成的停產(chǎn)風(fēng)險。由于新的供應商需要基礎原材料的提供、一套完善的生產(chǎn)設備以及生產(chǎn)經(jīng)驗，增加新的供應商尚需時(shí)日。
（四）中國應通過(guò)支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展從而開(kāi)拓、增加新的產(chǎn)業(yè)鏈布局機會(huì )。
疫情在全球的蔓延，部分零部件的中斷會(huì )影響中國汽車(chē)生產(chǎn)，但著(zhù)眼于推動(dòng)現有供應鏈環(huán)節轉移到中國并非上策。中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)只有適度讓渡一些紅利，才能繼續享受全球化的紅利，為此僅可在被需要的情況下成為國際產(chǎn)業(yè)鏈的“備份”，更需大力推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，構建開(kāi)放而非封閉的產(chǎn)業(yè)鏈集群。更重要的是，面對“電動(dòng)化、智能化”等發(fā)展趨勢，通過(guò)加大科技創(chuàng )新和模式創(chuàng )新，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈集群中關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng )新能力，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型升級，從而創(chuàng )建、引領(lǐng)新的產(chǎn)業(yè)鏈布局機會(huì )。
四、對穩定當前我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)長(cháng)期可持續發(fā)展的建議
疫情對汽車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售都產(chǎn)生前所未有的沖擊，汽車(chē)企業(yè)也普遍面臨經(jīng)營(yíng)困難甚至不少企業(yè)面臨生存難題，尤其是汽車(chē)消費牽一發(fā)而動(dòng)全身，若長(cháng)期市場(chǎng)下滑、疊加企業(yè)倒閉潮帶來(lái)就業(yè)、金融等連鎖反應，勢必將對國民經(jīng)濟造成較大沖擊。2月《求是》發(fā)表的習近平總書(shū)記署名文章《在中央政治局常委會(huì )會(huì )議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時(shí)的講話(huà)》明確指出：“擴大消費是對沖疫情影響的重要著(zhù)力點(diǎn)之一。”并要求“要積極穩定汽車(chē)等傳統大宗消費，鼓勵汽車(chē)限購地區適當增加汽車(chē)號牌配額，帶動(dòng)汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)品消費。”此外，拉動(dòng)市場(chǎng)也有助于維系跨國公司在中國的投資布局。因此，對沖疫情對汽車(chē)產(chǎn)業(yè)影響應以促消費為突破口，結合疫情對汽車(chē)市場(chǎng)的影響群體精準施策，采取針對性的擴需求有力措施，促進(jìn)消費回補和潛力釋放，同時(shí)，保持我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，從而推動(dòng)我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)長(cháng)期可持續發(fā)展。
（一）應盡快出臺強有力的促消費措施以應對疫情沖擊。
限購地區適度增加汽車(chē)新增配額數量。汽車(chē)限購是對汽車(chē)消費的不合理抑制，雖對交通、環(huán)保有較大的促進(jìn)作用，但是壓制了剛性需求，疫情沖擊下應適度釋放部分剛性需求以有效帶動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)回暖。建議限購地區結合各自特點(diǎn)實(shí)施差異化的汽車(chē)號牌配額增加措施，譬如，2020年北京可將純電動(dòng)汽車(chē)配額增加6萬(wàn)個(gè)以有效拉動(dòng)新能源汽車(chē)私人消費需求，上海、廣州、深圳、杭州、天津、海南等地區可在繼續實(shí)施對新能源汽車(chē)不設配額總量的基礎上，對燃油汽車(chē)號牌配額增量增加一倍。同時(shí)，對輪候一定年限（如三年及以上）的家庭無(wú)車(chē)用戶(hù)直接配置指標，以滿(mǎn)足無(wú)車(chē)家庭的剛性需求。
參照歷史經(jīng)驗重啟小排量汽車(chē)車(chē)輛購置稅、汽車(chē)下鄉等財稅優(yōu)惠政策。2009年應對國際金融危機的小排量汽車(chē)減半征收購置稅、汽車(chē)下鄉措施對拉動(dòng)汽車(chē)消費效果明顯，汽車(chē)銷(xiāo)量增幅由2008年的6.7%提升到2009年的46%。2015年10月1日起我國再次實(shí)施1.6升及以下排量乘用車(chē)減半征收車(chē)輛購置稅政策，拉動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)迅速回暖，1.6升及以下排量乘用車(chē)銷(xiāo)量月均增速由2015年1-9月的3.95％上升至2015年10月-2016年12月的22.65％。此次疫情對汽車(chē)市場(chǎng)的影響更大，建議再次研究相關(guān)財稅政策出臺的可能性。
加大新能源汽車(chē)政策支持力度。目前，新能源汽車(chē)仍處于新興發(fā)展階段，基數較小，若國家出臺政策進(jìn)行刺激或支持，不排除2020年整體新能源車(chē)市同比增長(cháng)的可能，為此，建議國家和地方盡快出臺有力措施以保證新能源汽車(chē)支持力度不減。國家政策方面，建議延緩實(shí)施2020年1月1日起對新能源汽車(chē)補貼征收13%增值稅的政策，加快新能源汽車(chē)補貼資金撥付，試點(diǎn)將購買(mǎi)新能源汽車(chē)納入個(gè)人所得稅抵扣范圍。地方政策方面，鼓勵地方研究出臺燃油汽車(chē)更換為新能源汽車(chē)的補貼政策，采取有力措施加大公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣力度和充電設施建設進(jìn)度，實(shí)施新能源汽車(chē)路橋費、停車(chē)費減免措施。
（二）通過(guò)延緩新法規實(shí)施、減稅降費措施降低車(chē)企生存壓力。
適當放緩新標準和新法規的實(shí)施，并為疫情期間車(chē)輛檢測、認證提供便利。當前汽車(chē)企業(yè)面臨的是生死考驗，各管理部門(mén)應結合疫情影響將新標準和新法規實(shí)施時(shí)間推遲，減少企業(yè)新產(chǎn)品上市的政策法規壓力。譬如，對滿(mǎn)足國六排放標準顆粒物（PN）過(guò)渡期限值延長(cháng)時(shí)間由原定的2020年7月1日推遲到2021年1月1日，未提前實(shí)施國六的地區延后六個(gè)月實(shí)施國六排放標準，重型車(chē)排放法規推遲半年實(shí)施。適度降低或推遲雙積分考核要求，2020年積分不足的可在2021彌補正積分。針對新冠肺炎疫情給車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)在履行《公告》管理中帶來(lái)的實(shí)際困難，工業(yè)和信息化部已實(shí)施疫情防控期間對于新申報產(chǎn)品，6月30日前允許企業(yè)使用研發(fā)驗證測試結果替代第三方檢測機構檢測報告等《公告》管理便企服務(wù)措施。其它行業(yè)管理部門(mén)也可以疫情防控為契機，研究汽車(chē)行業(yè)放管服措施，取消一切不必要的審查、認證等，有效減輕車(chē)企不必要的負擔或提供便利措施。
對疫情期間企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)施階段性減稅降費措施。延緩或免征收疫情期間企業(yè)需繳納的各類(lèi)稅收，如房產(chǎn)稅、土地使用稅、附加稅、增值稅、企業(yè)所得稅等。鑒于不少汽車(chē)企業(yè)對湖北等進(jìn)行了捐贈，應允許企業(yè)發(fā)生的抗疫公益性捐贈一次性稅前扣除。金融機構對汽車(chē)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商提供低成本融資渠道和休眠措施，疫情期間對企業(yè)承擔的融資利息費用支出（如銀行借款、發(fā)債等）給予專(zhuān)項貼息政策。對重點(diǎn)汽車(chē)企業(yè)，金融機構不抽貸、斷貸、壓貸，幫助企業(yè)降低融資成本，加大金融支持力度如申請投資項目貸款貼息，增加信貸降低企業(yè)融資成本，拓寬融資渠道。對因疫情影響無(wú)法按期履約購車(chē)貸款的消費者，不予記錄入征信系統黑名單。尤其是對湖北等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受疫情影響嚴重的經(jīng)銷(xiāo)商提供金融支持和減負措施。
（三）企業(yè)須面對復雜環(huán)境穩生產(chǎn)、搶市場(chǎng)、保經(jīng)營(yíng)。
疫情可控后快速恢復是首要任務(wù)，恢復正常必須確保產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵環(huán)節及連續工藝運行的企業(yè)穩定生產(chǎn)。國內企業(yè)要加強對國內汽車(chē)需求的分析，研究疫情沖擊下消費需求的變化，結合消費者對健康經(jīng)濟的關(guān)注加快推進(jìn)健康零部件材料、產(chǎn)品的應用。我國企業(yè)應加大對海外汽車(chē)供需形勢的分析力度，尤其是汽車(chē)合資企業(yè)要加大對海外疫情嚴重地區的汽車(chē)生產(chǎn)情況的實(shí)時(shí)分析，根據其市場(chǎng)需求特征探討產(chǎn)品出口的可能性。
（四）加強全球汽車(chē)供應鏈體系的研究和調整。
疫情對全球汽車(chē)供應鏈體系的沖擊凸顯汽車(chē)作為全球產(chǎn)業(yè)的脆弱性，也有一些專(zhuān)家認為會(huì )導致逆全球化，但總的來(lái)看，由于疫情的沖擊不是一國一地而是全球的影響，同時(shí)汽車(chē)生產(chǎn)的全球生產(chǎn)格局由于全球低成本資源配置而形成，不會(huì )因為疫情而發(fā)生逆轉?？鐕驹谌蚱渖a(chǎn)布局應繼續堅持靠近市場(chǎng)，同時(shí)也應研究其采購體系的調整措施，如在推動(dòng)一級供應商靠近市場(chǎng)全部實(shí)現本地化生產(chǎn)的同時(shí)，加快推進(jìn)關(guān)鍵二三級供應商的本地化生產(chǎn)，以及將其納入車(chē)企的全球供應體系。大力加強對疫情影響的供應鏈分析，對疫情沖擊較大國家考慮可供替代的補充供應商。
（五）大力推進(jìn)轉型升級在全球創(chuàng )造新興產(chǎn)業(yè)布局的新機會(huì )。
在新冠肺炎疫情這個(gè)黑天鵝沖擊下，存在品牌、技術(shù)、資金優(yōu)勢的企業(yè)受到的影響更小，因此應支持我國汽車(chē)企業(yè)加大品牌經(jīng)營(yíng)力度和技術(shù)水平。建議研究開(kāi)發(fā)費用稅前加計扣除比例由目前的75%提高到100%，以鼓勵企業(yè)投入更多的研發(fā)投入，不斷提升中國品牌產(chǎn)品的技術(shù)水平。持續支持新能源汽車(chē)、智能汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，以及關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)和供應，從而在國際汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈中增加新的發(fā)展機會(huì )。
注：本文作者為中國汽車(chē)技術(shù)研究中心有限公司 劉斌、朱一方、潘偉、霍潞露，首發(fā)于《汽車(chē)縱橫》雜志2020年4月刊。
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